[r=andreserl,julian-edwards][bug=1148016][author=allenap] Find the requester's cluster controller by also matching unmanaged interfaces.

This allows MAAS installations that use custom DHCP servers to be supported. In addition, multiple cluster controllers can have interfaces on the same network. At most one of these interfaces can be "managed"; any more and an error will result. If multiple non-managed interfaces exist the first one to have been recorded in MAAS wins, and its cluster controller is chosen.