readurl, read_file_or_url returns bytes, user must convert as necessary

 * explicitly test compressed user-data.
 * userdata_raw is now bytes
 * add load_tfile_or_url for loading text file or url
 * ec2_utils: all meta-data is text, remove non-obvious string translations
 * DigitalOcean: adjust for ec2_utils
 * DataSourceGCE, DataSourceMAAS: user-data is binary other fields are text.
 * openstack.py: read paths without decoding to text.  This is ok as paths
                 other than user-data are json, and load_json will handle
 * load_file still returns text, and that is what most things use.