Start introducing accessors for plugin paths.

* bzrlib/tests/test_plugins.py:
(clear_plugins): Deleted (or rather turned into a proper setUp).
(TestLoadFromPath): Use a proper setUp.
(TestLoadPlugins): Merged into TestLoadFromPath.
(TestEnvPluginPath): Start simple tests for path composition.

* bzrlib/plugin.py:
(_append_new_path): New helper.
(get_core_plugin_path, get_site_plugin_path,
get_user_plugin_path): New accessors.