DataSourceNoCloud: allow setting user-data and meta-data in config

This allows a single file to declare and activate this data source.

This could come from:
 * cloud-config-url on kernel cmdline
 * /etc/cloud/cloud.cfg.d
 * debian preseed of 'cloud-init/local-cloud-config'

Also here is
 * some tests
 * a small fix to parse_cmdline_data found when writing those tests.