Setup basic Cement app for pandora-plugin

A refactoring of pandora-plugin to be built on top of Cement.  So far
a drizzle plugin is created which has the ability to 'init' a new 
project based on merging files from the 'default' source tree and the
drizzle 'source' tree (the template m4, config, configure.ac, etc).  

- Currently nowhere near replacing existing code.  Proof of concept, and
highly experimental.