Create a new option for GUI debug mode.

Setting the juju-gui-debug option to true is
now possible to serve the GUI source files
individually (uncompressed). As a consequence,
setting staging to true no longer activates
debug mode as a side effect.

QA:
- deploy the GUI from this branch (make deploy);
- run `juju set juju-gui juju-gui-debug=true`, 
  wait a minute and then verify the uncompressed  
  files are served by Apache;
- run `juju set juju-gui builtin-server=true`, 
  wait a minute and then verify the uncompressed
  files are correctly served by the Tornado server
  (tailf /var/log/upstart/guiserver.log can help).

R=rharding
CC=
https://codereview.appspot.com/13301047