config: added functions to access juju home

This first CL introduces functions for the access to
$JUJU_HOME - if set -  or $HOME/.juju as fallback. The
functions return the directory, allow to create a path
to a file/dir in it, set it for testing purposes and
restore it afterwards. A second CL will then migrate
all manual access to $HOME/.juju today to the usage
of the new API.

R=dimitern, fwereade
CC=
https://codereview.appspot.com/7774044