Reorganize the filter code and add an API for it.

The reorganization parts:

 1. move most of the filter code into a separate file
 2. add some developer documentation in comments
 3. make it clear that there are multiple representations of filters in the
    code, and that it is the "in-memory" representation that is used to
    evaluate a filter

The API parts:

 1. add a way to express "get me all the results since the last time I queried a filter"
 2. make it possible to specify increasing or decreasing ordering for filter matches
 3. add the actual api entry points