Drop use of neutron-plugin-metering-agent

As the minimum OpenStack release supported is now Icehouse
which provided the neutron-metering-agent package, switch
to using this by default for ovs and ovs-odl plugin types.

Resolves install failures for ovs-odl on Xenial/Mitaka where
the neutron-plugin-metering-agent transitional package has
been removed.

Change-Id: I431bef69b597bc9c55ed6f4c35552e6f1b707d30