[r=Francis Ginther, PS Jenkins bot] lander/ticket-system: introduce concept of pause/continue

now that the lander can "resume", we'll add the notion of a ticket
that can be paused and then continued. By default this won't be
enabled. However, if you have a ticket created with a workflow that
has a step like like:

 {'name': 'bsbuilder', 'pause':{}}

Then the lander will see a ticket has a pause step that hasn't been
handled, update the ticket-system and exit. Later you can mark
the ticket to "CONTINUE" from something like the django admin panel.
This will send a message back to the lander to resume work
  from Andy Doan