Namespace aware routing

Add namespace aware routing to app. This is forward looking. It adds support
for namespaced urls where these are defined as /:ns:/urlFragment/:ns2:/etc.

Each namespace in the url will be preserved and dispatched to accordingly.

Middleware should only fire once for a given request.

R=gary.poster, matthew.scott, jeff.pihach, benji
CC=
https://codereview.appspot.com/7327045