[r=dave-cheney],[bug=1298770] instance.NewAddress now requires an explicit scope

Update LP 1298770

Update instance.NewAddress and all callers to pass an explicit scope. This fixed cases where the Address was bodged after creation. More importantly it has now exposed the dozens of places where an Address is created with scope NetworkUnknown. I hope this makes you as uneasy as I.

https://codereview.appspot.com/82970043/