[r=thumper] Conditionally install lxc

There are two primary situations where we don't want
the machine agent to install lxc:
 1. when the machine agent is inside an lxc container
    as known by state
 2. when the machine has been provisioned by the local
    provider (because it is an lxc container)

When lxc is installed inside a container, it adds a
bridge network device with the same defaults as the
host. This kills any routing in or out of the container.

Upstart provides support for setting environment variables
as part of the config, and we use this to pass the provider
type through.

https://codereview.appspot.com/11330043/