docs: separate design docs from general docs

The 'data model' info is design notes for the OVN integration.  Create
a new section of the docs that separates design notes from general
docs because I have some more things to add to this section.

Change-Id: I06785326d673890899a4e4d15f667a50a18627c9
Signed-off-by: Russell Bryant <rbryant@redhat.com>