set fallback kernel to 'linux-generic'

this is making yakkety work much nicer, and we should definitely have a
fallback.  I'm just not sure that this is the right way to do this.  It seems
like some more involved kernel package handling might be needed.

For example 
 * an image might have a kernel installed already.
   They'd reasonably want to just use that kernel as is.
 * installing 'package' could result in 2 kernels being installed
   and 'package' kernel not even being selected as it is older.

some thought required.