* Improve on the last fix by trying to fix up the problem for
  those that were affected. (LP: #153625)
  - If upgrading from a broken version and the file is empty,
    then
    - if the question was never seen then act like a default
      install
    - if the question was seen and we are in pt_BR locale then
      ask the question again defaulting to selected for all
      certificates.
    - else do nothing.
  - This covers the common cases well, but may require people
    who changed their locales to either answer a question they
    already answered, or to run dpkg-reconfigure manually.
  - All of this code should be dropped after hardy, as all upgrades
    must go through hardy, and everyone will have a fixed version
    then.