[r=axwalk],[bug=1319617] replicaset: retry replSetInitiate

It would seem there's a race in mongo,
where it may think that the one and only
local replicaset member is not reachable
shortly after starting up. I was able to
reliably reproduce this error on the bot
machine by running TestInitiateReplica
in worker/peergrouper in a loop. With the
retry loop, no problems.

Fixes lp:1319617

https://codereview.appspot.com/97520046/