[r=axwalk],[bug=1263586] environs/cloudinit: force symlink of juju-run

Manual provisioning fails if the juju-run symlink
exists. We should always recreate the symlink if
it exists, by passing -f to ln.

Also: moved symlinking of juju-run to the machine
agent, so that upgrades do the right thing.

Fixes #1263586

https://codereview.appspot.com/47380044/